امروزه مشاهده می گردد خودروهای فاقد سند و با مالکیت مجهول نیز خود را به شورای حل اختلاف رسانده اند. خواهان با در دست داشتن فقط یک برگ قولنامه عادی، دعوی الزام به تنظیم سند خودرو به طرفیت یک فرد مجهول المکان مطرح می نماید و اعضای شورا به حل اختلاف می پردازند! و در نهایت رأی بصورت غیابی صادر و سند بنام محکوم له تنظیم می گردد...